Masyarakat awam Rusia dirugikan oleh kenaikan upah minimum. Apakah upah minimum akan dinaikkan tahun ini?Resolusi upah minimum tahun ini

Upah minimum adalah suatu nilai yang ditentukan oleh undang-undang berdasarkan yang telah ditetapkan upah layak. Negara secara ketat memantau kepatuhan pengusaha terhadap aturan penghitungan upah, yang menyatakan bahwa seorang karyawan tidak boleh dibayar gaji di bawah upah minimum. Bagaimana perubahan nilai ini mulai 1 Januari 2019, mengingat undang-undang kenaikan upah minimum sudah disahkan oleh Duma Negara?

Berapa upah minimum dan apa pengaruhnya?

Indikator ini ditetapkan oleh Undang-Undang Federal (yang terbaru tertanggal 7 Maret 2018 N 41-FZ) dan direvisi secara berkala. Batas bawah penghasilan sama untuk seluruh negara ( Seni. 133 Kode Perburuhan Federasi Rusia).

Perhitungan remunerasi karyawan tidak hanya bergantung pada upah minimum, tetapi juga besarnya sebagian besar tunjangan dan pembayaran sosial, termasuk cuti sakit, tunjangan kehamilan, tunjangan penitipan anak hingga 1,5 tahun, dan juga digunakan dalam kasus lain. Namun, misalnya, pada 1 Januari 2018, Undang-undang Nomor 335-FZ tanggal 27 November 2017 mulai berlaku, sehingga premi asuransi pengusaha perorangan tidak lagi terikat pada upah minimum.

Jumlah upah minimum disetujui oleh Art. 1 Undang-Undang Federal 19 Juni 2000 No.82-FZ.

Pertumbuhan upah minimum selama tiga tahun terakhir

Batas gaji disetujui setiap tahun berdasarkan Undang-Undang Federal “Tentang Upah Minimum”. Biasanya penghitungan ulang terjadi setahun sekali, namun pada tahun 2016 dan 2019 indikator ini diubah dua kali. Lihatlah dinamika perubahan yang disajikan dalam bentuk tabel:

Federal atau regional?

Penting untuk memahami secara pasti tingkat upah minimum (federal atau regional) yang berlaku sejak tahun baru di daerah, dan bagaimana hal ini akan mempengaruhi perhitungan upah, pembayaran liburan, cuti sakit dan tunjangan sosial.

Upah minimum ditetapkan pada dua tingkat:

• federal - untuk negara secara keseluruhan;
• regional - secara terpisah di setiap subjek federasi (kota, distrik, wilayah, wilayah). Hal ini bergantung pada sejumlah indikator lokal, seperti efisiensi ekonomi wilayah dan karakteristik lokasi geografisnya.

Setiap daerah mempunyai peluang untuk menetapkan upah minimumnya masing-masing, yang dianggap adil dan wajar. Tingkat upah minimum lokal mungkin lebih tinggi dari tingkat nasional dan bervariasi tergantung wilayah. Jika kita mengambil Moskow sebagai contoh, kita dapat melihat angkanya adalah 18.781, dan di St. Petersburg, mulai 1 Januari 2019, angkanya meningkat menjadi 18.000 rubel. Lebih tinggi dari upah minimum federal di Kamchatka, Wilayah Krasnoyarsk, Sakhalin, Yakutia, dan wilayah lainnya. Koefisien dan persentase bonus untuk pekerjaan di bidang tersebut harus dihitung di atas upah minimum, dan tidak termasuk di dalamnya.

Apabila suatu perusahaan tidak mempunyai waktu untuk menolak persetujuan upah minimum lokal dalam waktu 30 hari, maka dengan sendirinya perusahaan itu wajib membayar gaji yang tidak lebih rendah dari upah minimum daerah.

Batas federal pada tahun 2019

Sejak 01/05/18, upah minimum di Rusia telah meningkat lebih dari 18% dan berjumlah 11.163 rubel. Besaran upah minimum tersebut akhirnya disamakan dengan biaya hidup penduduk bekerja pada triwulan II tahun lalu. Tetapi masing-masing entitas konstituen Federasi Rusia telah menetapkan upah minimum mereka sendiri, yang lebih tinggi daripada upah minimum di negara secara keseluruhan. Jadi, di Wilayah Krasnoyarsk, wilayah terbesar di Rusia, indikator ini memiliki sejumlah kekhasan karena kondisi geografis dan iklim tempat tinggal. Menurut keputusan Mahkamah Konstitusi, tunjangan dan koefisien “utara” harus merupakan tambahan dari upah minimum federal. Oleh karena itu, mulai 1 September 2019, upah minimum di Wilayah Krasnoyarsk dinaikkan menjadi 17.861 rubel, jauh lebih tinggi daripada total upah di Federasi Rusia. Namun posisi ini juga dibedakan berdasarkan wilayah wilayahnya, dengan memperhatikan koefisien regional dan persentase premi yang ditetapkan di wilayah masing-masing.

Upah minimum mulai 1 Januari 2019: nilai baru

Berdasarkan Perintah No. 550n tanggal 24 Agustus 2019, Kementerian Tenaga Kerja menetapkan biaya hidup per kapita dan kelompok sosio-demografis utama di Federasi Rusia secara keseluruhan untuk kuartal kedua tahun 2019. Minimum "rata-rata" adalah 10.444 rubel, untuk populasi pekerja - 11.280 rubel, pensiunan - 8.583 rubel, anak-anak - 10.390 rubel. Pada 11 Desember, Duma Negara mengadopsi undang-undang yang menetapkan upah minimum mulai 1 Januari 2019 sebesar 11.280 rubel.

Akibat kenaikan upah minimum, lebih dari 3 juta orang Rusia seharusnya menerima gaji yang lebih tinggi mulai awal tahun 2019. Mulai 1 Januari, daerah dapat menetapkan dalam perjanjian tripartit khusus (pemerintah daerah, serikat pekerja dan asosiasi pengusaha harus menyetujui hal ini) batasnya melebihi batas federal ( Seni. 133.1 Kode Perburuhan Federasi Rusia). Namun, pengusaha bisa menolak upah minimum regional. Untuk tujuan ini, Anda perlu mengeluarkan penolakan yang beralasan dan mengirimkannya ke Komite Perburuhan dan Ketenagakerjaan cabang setempat.

Upah minimum (SMW) dan biaya hidup harus sama pada tahun 2019. Ketentuan terkait diabadikan dalam Undang-Undang Federal N 421-FZ “Tentang Amandemen Undang-Undang Legislatif Tertentu” Federasi Rusia dalam hal meningkatkan upah minimum hingga tingkat subsisten penduduk pekerja.”

Untuk gambaran singkat tentang undang-undang federal tentang kenaikan upah minimum mulai 1 Januari 2018, serta teks resmi dokumen tersebut, baca situs web.

Undang-undang tentang kenaikan upah minimum

Sesuai dengan Pasal 133 Kode Perburuhan Federasi Rusia, upah minimum ditetapkan secara serentak di seluruh wilayah Federasi Rusia dan tidak boleh kurang dari tingkat subsisten. Pada saat yang sama, sesuai dengan Art. 421 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia, prosedur dan ketentuan kenaikan upah minimum secara bertahap ke tingkat subsisten ditetapkan oleh undang-undang federal.

Orang Rusia telah menunggu penerapan undang-undang federal yang relevan selama bertahun-tahun. Selama ini, di sebagian besar wilayah Federasi Rusia, upah minimum jauh lebih rendah daripada tingkat subsisten. Menurut statistik resmi, sekitar 12 juta orang Rusia pada tahun 2017 menerima upah di bawah tingkat subsisten, yang pada dasarnya berada di bawah garis kemiskinan.

Undang-undang federal tentang upah minimum yang telah lama ditunggu-tunggu diadopsi pada akhir tahun 2017 (N 421-FZ). Para deputi telah mengembangkan skema langkah demi langkah, yang menurutnya upah minimum dan biaya hidup harus sama dalam dua tahun:

• mulai 1 Januari 2018, upah minimum akan meningkat sebesar 21,7% dan berjumlah 9.489 rubel (85% dari tingkat subsisten penduduk yang bekerja);
• mulai 1 Januari 2019, upah minimum akan sama dengan tingkat subsisten pada kuartal kedua tahun 2018.

Kedepannya, direncanakan untuk menetapkan upah minimum subsisten setiap tahun untuk triwulan kedua tahun sebelumnya. Pada saat yang sama, undang-undang menetapkan bahwa jika biaya hidup turun, upah minimum akan tetap pada tingkat yang sama.

Perlu ditambahkan bahwa upah minimum ditetapkan untuk mengatur pengupahan, menghitung cuti sakit, tunjangan kehamilan, serta untuk keperluan asuransi sosial wajib lainnya. Berkat kenaikan upah minimum pada tahun 2018, menurut statistik Kementerian Tenaga Kerja, gaji 1,5 juta orang Rusia akan meningkat, yang sebagian besar adalah pekerja sektor publik.

Teks resminya adalah undang-undang federal tentang upah minimum mulai 1 Januari 2018

Federasi Rusia

Hukum Federal N 421-FZ

Tentang memperkenalkan amandemen terhadap tindakan legislatif tertentu dari Federasi Rusia mengenai peningkatan upah minimum ke tingkat subsisten dari populasi pekerja

Pasal 1

“Tentang upah minimum” (Undang-undang yang Dikumpulkan Federasi Rusia, 2000, No. 26, Art. 2729; 2002, No. 18, Art. 1722; 2003, No. 40, Art. 3818; 2005, No. 1, Pasal 24; 2007, Nomor 17, Pasal 1930; 2008, Nomor 26, Pasal 3010; 2011, Nomor 23, Pasal 3246; 2012, Nomor 50, Pasal 6955; 2013, Nomor 49, Pasal 6337; Tahun 2014, Nomor 49, Pasal 6917; Tahun 2015, Nomor 51, Pasal 7247; Tahun 2016, Nomor 23, Pasal 3288, Nomor 52, Pasal 7509) perubahan, dengan menyatakan sebagai berikut:

"Pasal 1

Tetapkan upah minimum:

mulai 1 Januari 2019 dan setiap tahun setelahnya, mulai 1 Januari tahun yang bersangkutan, upah minimum ditetapkan oleh undang-undang federal sebesar tingkat subsisten penduduk pekerja secara keseluruhan di Federasi Rusia untuk kuartal kedua tahun ini. tahun sebelumnya.

Jika biaya hidup penduduk yang bekerja secara keseluruhan di Federasi Rusia untuk kuartal kedua tahun sebelumnya lebih rendah daripada biaya hidup penduduk yang bekerja secara keseluruhan di Federasi Rusia untuk kuartal kedua tahun sebelumnya. tahun sebelumnya, upah minimum ditetapkan oleh undang-undang federal dalam jumlah yang ditetapkan mulai 1 Januari tahun sebelumnya."

Pasal 2

“Tentang upah layak di Federasi Rusia (Undang-undang yang Dikumpulkan Federasi Rusia, 1997, No. 43, Pasal 4904; 2000, No. 22, Pasal 2264; 2004, No. 35,

Seni. 3607; 2009, No. 30, Pasal. 3739; 2011, No. 49, Pasal. 7041; 2012, No. 50 (bagian 5), pasal. 6956) perubahan sebagai berikut:

1) ayat 2 Pasal 4 berbunyi sebagai berikut:

“Jumlah minimum subsisten per kapita dan untuk kelompok sosio-demografis utama penduduk secara keseluruhan di Federasi Rusia (kecuali untuk kasus-kasus yang ditentukan dalam paragraf 3 pasal ini) ditetapkan dengan cara yang ditentukan oleh Pemerintah Federasi Rusia di entitas konstituen Federasi Rusia (kecuali untuk kasus-kasus yang ditentukan dalam paragraf 4 artikel ini - dengan cara yang ditetapkan oleh undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia.";

2) dalam Pasal 7, kata-kata "Pemerintah Federasi Rusia" harus diganti dengan kata-kata "dan juga di situs web resmi di jaringan informasi dan telekomunikasi Internet badan eksekutif federal untuk statistik."

Pasal 3

Bagian ketiga dari Pasal 7 Undang-Undang Federal 24 Juli 1999 No. 178-FZ “Tentang Bantuan Sosial Negara” (Undang-undang yang Dikumpulkan Federasi Rusia, 1999, No. 29, Art. 3699; 2009, No. 30, Art 3739, Nomor 52, Pasal 6417 ; 2014, Nomor 11, Pasal 1098 Nomor 30, Pasal 4217; 2016, Nomor 52, Pasal 7502, 7503; 2017, Nomor 27,

Seni. 3951) dinyatakan tidak berlaku.

Pasal 4

Menetapkan keranjang konsumen untuk kelompok sosio-demografis utama populasi di Federasi Rusia secara keseluruhan untuk 2018 – 2020 dalam komposisi dan volume yang ditentukan oleh Undang-Undang Federal 3 Desember 2012 No. 227-FZ “Tentang keranjang konsumen di Federasi Rusia secara keseluruhan” (Undang-undang Rapat Federasi Rusia, 2012, No. 50, Pasal 6950).

Pasal 5

Dalam Bagian 2 Pasal 95 KUHAP Federasi Rusia (Kumpulan Perundang-undangan Federasi Rusia, 2002, No. 46,

Seni. 4532; 2008, No. 48, pasal. 5518; 2010, No. 31, Pasal. 4163) kata-kata “dan upah minimum yang ditetapkan oleh undang-undang federal” harus dihapus dan ditambah dengan kalimat berikut: “Prosedur dan jumlah pembayaran kompensasi ini ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia.”

Pasal 6

Dalam Bagian 2 Pasal 108 Kode Proses Administratif Federasi Rusia (Undang-undang yang Dikumpulkan Federasi Rusia, 2015, No. 10, Pasal 1391), kata-kata “dan upah minimum yang ditetapkan oleh undang-undang federal” dihapus dan dilengkapi dengan kalimat berikut: “Prosedur dan jumlah pembayaran kompensasi ini ditetapkan Pemerintah Federasi Rusia."

Pasal 7

Dalam Bagian 4 Pasal 107 Kode Prosedur Arbitrase Federasi Rusia (Kumpulan Perundang-undangan Federasi Rusia, 2002, No. 30,

Seni. 3012; 2010, No. 18, Pasal. 2145; 2011, No. 50, Pasal. 7364) kata-kata “berdasarkan upah minimum yang ditetapkan oleh undang-undang federal” harus dihapus dan ditambah dengan kalimat berikut: “Prosedur dan jumlah pembayaran kompensasi ini ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia.”

Pasal 8

Presiden

Federasi Rusia

Kremlin Moskow

Berapa upah minimum yang disetujui mulai 1 Januari 2018 di Rusia sesuai dengan Undang-Undang Federal No. 421-FZ tanggal 28 Desember 2017? Bagaimana pengaruh upah minimum yang baru terhadap tunjangan dan upah? Apakah tingkat manfaat akan berubah mulai 1 Januari 2018? Mari kita cari tahu.

Upah minimum mulai 1 Januari 2018: ukuran baru

Mulai 1 Januari 2018, upah minimum dinaikkan menjadi 9.489 rubel. Penghitungan banyak pembayaran bergantung pada upah minimum yang baru, termasuk tunjangan cacat sementara, tunjangan kehamilan, tunjangan penitipan anak hingga usia 1,5 tahun, serta berbagai tunjangan sosial, yang besarnya terikat pada upah minimum.

Anda dapat melacak kenaikan upah minimum terbaru dari tabel kami, yang memperhitungkan perubahan sejak 2018.

Terlihat, mulai 1 Januari 2018 terjadi kenaikan upah minimum yang cukup signifikan. Untuk 1689 gosok. (9489 gosok. – 7800 gosok.). Kenapa ini terjadi?

Sebuah kursus telah diambil untuk mendekati upah layak

Upah minimum tidak boleh kurang dari tingkat subsisten penduduk yang bekerja (Pasal 133 Kode Perburuhan Federasi Rusia). Namun, biaya hidup pada kuartal kedua tahun 2017 adalah 11.163 rubel, dan upah minimum federal hanya 7.800 rubel. Undang-undang khusus harus menentukan prosedur dan jangka waktu di mana pihak berwenang berkewajiban menaikkan upah minimum (Pasal 421 Kode Perburuhan Federasi Rusia). Dan mereka akhirnya memutuskan untuk mengesahkan undang-undang ini.

Masalahnya telah mencapai tahap akhir untuk menaikkan upah minimum ke tingkat subsisten minimum yang ditetapkan di Rusia. Untuk tujuan ini, Undang-Undang Federal No. 421-FZ tanggal 28 Desember 2017 ditandatangani dan mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2018:

• mulai 1 Januari 2018 – hingga 85% dari tingkat subsisten penduduk usia kerja;
• mulai 1 Januari 2019 – hingga 100%.

Menurut RUU tersebut, mulai tahun 2019, setiap tahun upah minimum akan ditetapkan sebesar tingkat subsisten federal untuk kuartal ke-2 tahun sebelumnya. Sementara itu, upah minimum tahun berikutnya tidak boleh kurang dari upah minimum yang ditetapkan.

Minimum subsisten adalah biaya keranjang konsumen bersyarat, yang mencakup serangkaian minimum produk makanan, produk non-makanan, dan layanan yang diperlukan untuk menjamin kehidupan manusia. Biaya hidup juga termasuk pembayaran dan biaya wajib.

Biaya hidup disetujui pada akhir setiap kuartal, menggunakan berbagai data statistik, termasuk tingkat inflasi, untuk menentukannya. Jumlah minimum subsisten federal ditetapkan oleh Pemerintah Rusia, dan jumlah minimum regional ditentukan oleh pemerintah daerah.

Upah minimum mulai 1 Januari 2018 dan upah

Upah minimum adalah upah minimum yang harus diperoleh organisasi atau pengusaha perorangan (majikan) kepada karyawan untuk bulan mereka bekerja penuh (Pasal 133 Kode Perburuhan Federasi Rusia). Namun, perlu diingat bahwa seorang karyawan mungkin menerima kurang dari upah minimum secara pribadi - dikurangi pajak penghasilan pribadi dan potongan lainnya, misalnya tunjangan. Oleh karena itu, mulai 1 Januari 2018, tidak mungkin membayar kurang dari 9.489 rubel.

Perlu dicatat bahwa gaji karyawan mulai 1 Januari 2018 mungkin kurang dari 9.489 rubel. Bagaimanapun, total gaji, termasuk (Pasal 129 Kode Perburuhan Federasi Rusia) tidak boleh kurang dari upah minimum:

• imbalan untuk pekerjaan;
• pembayaran kompensasi, termasuk pembayaran dan tunjangan tambahan;
• pembayaran insentif (bonus).

Jika, mulai 1 Januari 2018, gaji karyawan kurang dari upah minimum (9.489 rubel), maka majikan dapat dimintai pertanggungjawaban dalam bentuk denda. Denda untuk suatu organisasi dapat berkisar antara 30.000 hingga 50.000 rubel, dan jika terdeteksi lagi - dari 50.000 hingga 70.000 rubel. Untuk direktur atau kepala akuntan, tanggung jawabnya mungkin sebagai berikut: untuk pelanggaran utama, mereka dapat mengeluarkan peringatan atau denda sebesar 1.000 hingga 5.000 rubel, untuk pelanggaran berulang, denda sebesar 10.000 hingga 20.000 rubel. Selain itu, mereka dapat didiskualifikasi untuk jangka waktu satu hingga tiga tahun (Pasal 5.27 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia).

Upah minimum di daerah mulai 1 Januari 2018

Mulai 1 Januari 2018, otoritas regional dapat menetapkan upah minimum mereka sendiri dalam perjanjian khusus, yang melebihi upah minimum federal (Pasal 133.1 Kode Perburuhan Federasi Rusia). Namun, upah minimum regional bisa saja ditinggalkan. Untuk tujuan ini, Anda perlu mengeluarkan penolakan yang beralasan dan mengirimkannya ke Komite Perburuhan dan Ketenagakerjaan cabang setempat.

Sesuai dengan Bagian 1 Seni. 133.1 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia di entitas konstituen Federasi Rusia, perjanjian regional dapat menetapkan upah minimum yang berbeda. Itu tidak boleh lebih rendah dari upah minimum yang disetujui oleh undang-undang federal (bagian 4 pasal 133.1 Kode Perburuhan Federasi Rusia). Pengusaha dianggap telah menyetujui perjanjian regional tentang upah minimum jika, dalam waktu 30 hari kalender sejak tanggal penerbitannya, mereka belum mengirimkan penolakan tertulis yang beralasan untuk bergabung dengan Kementerian Tenaga Kerja Rusia. Dalam hal ini, organisasi berkewajiban untuk mematuhi semua ketentuan perjanjian regional (bagian 8 pasal 133.1 Kode Perburuhan Federasi Rusia). Artinya, upah minimum yang ditetapkan dalam perjanjian daerah adalah wajib bagi pemberi kerja.

Perhatikan bahwa Moskow, sebagai ibu kotanya, secara tradisional terkenal dengan kehidupannya yang lebih mahal dibandingkan wilayah lain di Federasi Rusia. Oleh karena itu, upah minimum di ibu kota lebih tinggi daripada upah minimum federal. Sekarang di Moskow pada kuartal ke-2 tahun 2017, upah minimum adalah 18.742 rubel. Saat ini, belum ada informasi mengenai upah minimum tahun 2018 di Moskow. Namun kemungkinan besar, pada bulan depan Pemerintah Moskow akan menetapkan upah layak untuk kuartal III tahun 2017. Indikator ini akan digunakan sebagai upah minimum Moskow mulai 1 Januari 2018.

Untuk meningkatkan upah minimum menjadi 85% dari tingkat subsisten mulai 1 Januari 2018 dan secara bertahap menyamakan nilai-nilai ini, Rusia memilih periode yang sangat tepat - dampak negatifnya akan “dihaluskan” oleh pertumbuhan ekonomi. Tentang itu FBA "Ekonomi Saat Ini" kata Wakil Rektor RANEPA, Doktor Ilmu Ekonomi, Profesor, Ekonom Terhormat Federasi Rusia Andrey Margolin.

"Ide leveling Ukuran minimal upah (upah minimum) dan upah layak telah dibahas sejak lama, dan rencana kenaikan pada Januari 2018 bukanlah yang terakhir. Pada tahun 2019, indikator-indikatornya harus seimbang, yang akan menyebabkan sedikit peningkatan pendapatan masyarakat berpenghasilan rendah. Sebaliknya, bagi kalangan perusahaan tertentu, tindakan ini akan tercermin pada peningkatan beban gaji dan iuran sosial, yang secara teoritis akan mempengaruhi harga pokok barang dan jasa.

Namun, para pemimpin negara ini telah memilih saat yang tepat untuk menaikkan upah minimum: kami mengharapkan pertumbuhan ekonomi yang kecil namun berkelanjutan. Dengan latar belakang ini, konsekuensi positif dari inisiatif ini akan mendominasi, sedangkan konsekuensi negatif akan “dihaluskan” dan mungkin tidak muncul sama sekali. Sulit untuk mengambil langkah-langkah seperti itu selama resesi, sementara pertumbuhan ekonomi menciptakan semua prasyarat untuk menaikkan upah minimum,” kata pakar tersebut.

Komite Dewan Federasi untuk Kebijakan Sosial mendukung kenaikan upah minimum ke tingkat subsisten dan merekomendasikan agar majelis menyetujui dokumen tersebut. Dia berasumsi bahwa mulai 1 Januari, upah minimum akan menjadi 9 ribu 489 rubel per bulan - 85% dari tingkat subsisten penduduk yang bekerja pada kuartal kedua tahun 2017. Mulai tahun 2019, upah minimum akan sama dengan minimum subsisten pada kuartal kedua tahun sebelumnya. Pada kuartal kedua 2017, upah minimum di Federasi Rusia adalah 11,1 ribu rubel.

“Konsekuensi negatif dari langkah-langkah tersebut sering disebut dengan kemungkinan hilangnya bisnis ke dalam bayang-bayang - keengganan untuk membuat kontrak kerja dengan karyawan dan keinginan untuk membayar gaji dalam amplop, menghindari kontribusi sosial. tidak bersumber dari upah minimum, melainkan dari tingkat kepercayaan lingkungan wirausaha terhadap negara.