Что получают жители сносимых пятиэтажек. Очередность сноса пятиэтажек по программе реновации Что дают при переселении из пятиэтажек

21 февраля этого года президентом государства было официально направлено поручение мэру столицы на активизацию новой программы сноса пятиэтажек. И уже через два месяца были подготовлены первые нормативные акты, регулирующие данный вопрос. Но, учитывая оперативность принятия решений о сносе хрущевок в Москве, для москвичей осталось больше вопросов, нежели ответов. И пока формируются окончательные списки домов под снос в Москве в 2017 году и определяются их адреса, а правительство кропотливо трудится над устранением противоречий в бумагах и подзаконных актах.

В Советском Союзе каждая семья, которая верой и правдой трудилась на государственных предприятиях, могла справедливо рассчитывать на получение личного жилья. Это, несомненно, хорошая программа, благодаря которой Москва усеяна пятиэтажками, среди которых преобладают хрущевки. Эти дома стали спасительным кругом городских властей, которые позволили предоставить жилища тысячам российских семей. Но время идет, дома приходят в непригодность, угрожают своим аварийным состоянием, а сотни семей мечтают сменить непрактичную планировку на просторную новую квартиру в современной высотке. Это одна из основных причин, которые спровоцировали снос пятиэтажек в Москве в 2017 году.

План реновации был запущен еще в далеком 1998 году и был рассчитан на завершение до 2011 года. Но, в силу финансовых и иных государственных трудностей, план сноса пятиэтажек в Москве был продлен еще на несколько лет. По самым благоприятным прогнозам план сноса хрущевок должен завершиться в 2019 году. Но эти сроки примерные, поэтому не ограничиваются только этими датами, и могут быть продлены.

Закон о сносе пятиэтажек 2017 стал основанием для составления предварительного списка претендентов на демонтаж. В частности, в список сноса попало более 4,5 домов, за спасение или демонтаж которых происходило голосование собственников.

Теория

На практике проект реновации получил более благоприятное название – программа «Жилище». Акцент сделан на том, что направлена работа не на разрушение жилищного фонда столицы, а на улучшение условий проживания московских семей. Согласно теоретическим основам было указано, что график сноса пятиэтажек на 2017 год будет зависеть исключительно от мнения собственников недвижимости в домах-претендентах. И линии для голосования уже были закрытии 15 июня.

Теперь до июля месяца будет проходить подсчет голосов и составление окончательных списков пятиэтажек под снос. По мере ознакомления с результатами и составлением статистики, все адреса пятиэтажек, которые приняли участие в опросе, а также график сноса пятиэтажек в Москве 2017 года выставляются на всеобщее обозрение в сети Интернет.

Следует учесть, что окончательный список будет опубликован только в августе месяце, но а пока карта сноса пятиэтажек насчитывает 115 сооружений, среди которых встречаются не только хрущевки, но и другие ветхие или аварийные дома.

Практический этап

Приступать к выполнению практического этапа будет возможно только после формирования полного перечня сносимых пятиэтажек. Ориентировочно, что в конце августа москвичи узнают о том, которые из домов будут демонтированы. Но, а пока можно следить за тенденцией на сайте в разделе «Активный гражданин».

Внимание! Подсчет мнений будет происходить в два этапа и требует обязательного преодоления 70% барьера голосов, чтобы дом был демонтирован.

Правила формирования перечня пятиэтажек, а также составления очередности сноса подразумевают такой алгоритм действий:

• учет мнений собственников/арендаторов недвижимости в домах-претендентах отдельно по каждой квартире;
• общий расчет по каждому дому отдельно.

При этом, положительный ответ будет засчитан, если:

• все жители квартиры проголосовали за демонтаж;
• если мнения жильцов одной квартиры разошлись, но большинство смотрит на решение вопроса положительно;
• если от квартиры не поступило ни одного голоса

Таким образом, только единогласный отказ будет учитываться в группу голосов «против».

При определении первого перечня домов, которые могут сноситься, учитывался срок постройки и ее состояние. Так, коммунальными предприятиями города проводились проверки с целью установления аварийности жилищ.

Продолжение

Запущен проект реновации в 2017 году и именно на этот период запланировано проведение основной массы работ. Так, как уже было сказано, до конца лета будут сформированы адреса московских пятиэтажек, какие снесут. Далее, примерно два месяца уйдет на то, чтобы составить уведомления жителям, предусмотреть достаточно свободных квартир в новостройках, для переселения граждан, а также оформления всех нужных бумаг.

Если, просмотрев списки домов под снос в Москве 2017 и нашли свои адреса, то следует обратиться в жилищный фонд города. Там предоставят бланк ознакомления с новым жильем. С этим документом семья направляется к новой квартире, осматривает ее и принимает решение о принятии жилища в обмен. В таком случае, составляется договор обмена, согласно которому государство владеет хрущевками, а переселенцы приобретают жилье в новостройке. На составление всех этих бумаг отведено полтора месяца. Еще 30 календарных дней выделяются, чтобы осуществить переезд.

Кроме того, до конца 2017 года запланировано начало сноса пятиэтажек в Москве. Власти городя надеются, что в 2018 проект реновации будет успешно завершен. Но, как показывает практика, страна может столкнуться с непомерными финансовыми затратами, из-за чего, возможно, снос хрущевок в Москве, начавшийся в 2017 может продлиться до 2020 года включительно.

Что касается очереди, то многое зависит от наличия пустых квартир для переселения и ветхости строения. В последнюю очередь будут демонтированы самые надежные постройки. Перечень снесенных домов коснулся практически всех районов Москвы, в том числе и Капотни.

Чего ждать переселенцам

Москвичи с опаской ожидают официального представления списка домов, подлежащих демонтажу, который вскоре будет опубликован в СМИ и на страницах Интернет ресурсов. Если дом попал в список программы сноса пятиэтажек в Москве 2017, то собственникам, непременно, придется переезжать. И это пугает больше всего. И зря, поскольку управление города гарантирует предоставление всяческой помощи, связанной с переездом.

Как уже было сказано выше, снос домов возможен, только когда достаточно пустых квадратных метров для расселения переселенцев. Поэтому сейчас движется активная работа по возведению новостроек. Схема нового жилья будет аналогичной привычному ветхому жилищу. И, если посмотреть дом на карте, то расположение обещает быть выгодным. Во внимание будет приниматься наличие садиков и школ, а также других центров обслуживания граждан.

Жители сносимого пятиэтажного фонда могут быть спокойны, поскольку муниципальные власти обязуются предоставить бесплатные услуги по транспортировке вещей к новому месту обитания.

Юридическая самозащита

Порядок воплощения в жизнь этой реформы уже утвержден, как и предусмотрены механизмы законного влияния на граждан, не желающих переезжать. В частности, это касается судебного решения споров. Согласно примерам из практики, суды становятся на сторону государства, поскольку власти города действуют на основании официального закона. Также, не сможет собственник повлиять и на очередь демонтажа домов под снос в 2017.

Единственное судебное решение, которое может быть принято в пользу собственника – это предоставление возможности выбора нового жилища.

Программа и список домов под снос в Москве до 2020 года

Список домов под снос в Москве до 2020 г. включает более 350 тыс. квартир, в которых живет 1 млн. человек. Программа реновации утверждена мэром Москвы С.Собяниным 1 августа 2017 г. Какими будут новые квартиры? Какие дома вошли в перечень? Насколько изменится облик города? Рассмотрим эти и другие вопросы, волнующие москвичей.

Время перемен

Активное строительство хрущевок в Москве продолжалось с 1957 г. по 1969 г. Самые первые квартиры были без балконов, крохотные, с низкими потолками, смежными комнатами и совмещенными санузлами. Их возводили ускоренными темпами, чтобы решить жилищную проблему на ближайшие 25 лет. В начале 1960-х годов проекты домов были улучшены, срок службы кирпичных хрущевок был рассчитан на 100 лет. Но из-за неудовлетворительного качества строительства некоторые из них пришли в негодность гораздо раньше.

Пришло время перемен: власти решили заменить панельные пятиэтажки серии 1-515, блочные – 1-510 и кирпичные -1-511, а также их модификации на современные комфортные дома с парковками под ними, новыми инженерными коммуникациями, благоустроенными дворами. Кроме хрущевок в список по сносу вошли дома в 2-3 этажа, а также около 100 панельных девятиэтажек. План сноса пятиэтажек в Москве 2020-2025 гг. затрагивает больше всего Восточный административный округ (Богородское, Метрогородок, Соколиная гора, Преображенское), Северо-Западный (Хорошево-Мневники и Щукино) и Юго-Западный (Черемушки). Всего в Москве 560 кварталов со старыми пятиэтажками.

Более 200 зданий были исключены из списка, поскольку по определению Департамента культурного наследия Москвы являются архитектурным наследием конструктивизма.

Если жители против – переселения не будет

До 15 июня 2017 г. собственники жилья голосовали по проекту программы реновации. Итоги поквартирного голосования доступны для проверки. Если 1/3 часть жителей была против, переселения и демонтажа не будет. Таких домов оказалось 452. В основном они построены из кирпича. И, наоборот, жители 297 домов, не включенных в предварительные планы, на общем собрании проголосовали за снос. С просьбами на переселение обращались жильцы кварталов 79-81 Хорошево-Мневников, проспекта Маршала Жукова, ветхих домов Новозаводской улицы. Преимущество на снос имеют дома, расположенные возле строящихся магистралей.

Программа привлекательна тем, что жители будут переселяться в новые дома в том же или соседнем районе. Всего под снос в Москве до 2020 года планируется 5144 дома. Люди получат равнозначные по площади квартиры под ключ, минимум на 30% дороже прежних или денежные компенсации. Это относится и к бизнесу, расположенному на первых этажах хрущевок. Собственники комнат в коммуналках тоже получат квартиры. Власти Москвы назвали стоимость отделки: на 1 м² – 11 тыс. рублей. Она включает пластиковые окна с корзинами под кондиционер, энергоэффективные батареи, счетчики воды и электричества, показания с которых будут передаваться автоматически, домофон, раздельные санузлы, керамические унитазы и металлические ванны. В каждой квартире будет балкон или лоджия. По предварительным данным, будет построено около 25 млн. м² нового жилья, на это необходимо 1,5 трлн. рублей.

Метод волновой застройки

Массовое переселение жильцов из хрущевок начнется не раньше второго полугодия 2019 г. Первым районом станет Бескудниково. Метод волновой застройки уже известен москвичам. Он состоит из таких этапов:

1. Строительство нового дома.
2. Переселение в него жильцов.
3. Демонтаж старого здания и возведение нового.
4. Создание инфраструктуры и усиление мощностей в части коммуникаций.

На смену хрущевкам придут дома, построенные из панелей нового поколения и как монолит. Отделка фасадов будет яркой, нестандартной. Власти города обещают в домах круглосуточное видеонаблюдение, современные лифты, адаптировать подъезды для инвалидов и детских колясок, Если на месте хрущевок строить корпуса премиум-класса, количество квартир в новых домах увеличится более чем в 2 раза, а общая их площадь – более чем в 5 раз. В отношении каждого участка вопрос о строительстве будет решаться индивидуально. На месте массового скопления пятиэтажек логично строить большие кварталы. В проекте будут участвовать лучшие архитектурные бюро столицы. После 2020 г. можно будет строить планы о переселении жильцов в Московской области.

1. Общие положения
2. Переселение из квартир, находящихся в собственности (приватизированных, полученных в наследство, по договору).
3. Переселение из квартир, занимаемых по договору социального найма (неприватизированных).
4. О законности взимания доплаты с граждан при переселении
5. Если нарушаются Ваши права. Какую тактику избрать.

В Москве существует специфический порядок расселения жилых домов, признанных аварийными, подлежащими сносу, реконструкции. Дом включается в список подлежащих сносу Постановлением Правительства Москвы. Примерно за полгода до сноса Префект административного округа издает распоряжение об отселении проживающих граждан. На реконструкцию каждого дома проводится инвестиционный конкурс, по итогам которого заключается инвестиционный контракт с победителем.

Инвестиционный контракт подлежит учетной регистрации в Департаменте жилищной политики и жилищного фонда (ДЖП и ЖФ г. Москвы). В соответствии с инвестиционным контрактом инвестор проводит реконструкцию, строительство, а власти Москвы предоставляют переселенческий фонд за счет средств инвестора. После реализации контракта полученное жилье распределяется между инвестором и городом. В настоящее время практикуется оставление в собственности инвестора 100% жилья с выплатой городу компенсации в соответствии с условиями контракта. Существует несколько форм обеспечения жильем граждан при отселении:

1) предоставление другого жилья по договору социального найма;
2) предоставление равноценного жилья (если отселяется собственник);
3) предоставление денежных средств - выкупной стоимости (если отселяется собственник);

Многое зависит от того, приватизирована ли квартира, сколько человек в ней зарегистрировано, состоят ли проживающие лица на учете по улучшению жилищных условий. Так же следует учитывать, что с 1 марта 2005 года вступил в силу Жилищный кодекс Российской Федерации, во многом по новому определяющий порядок переселения в связи со сносом.

2. Переселение из квартир, занимаемых по договору социального найма (неприватизированных).

Жилье по социальной норме предоставляется при переселении из квартир, находящихся в собственности города (муниципальное жилье), которые граждане занимают по договорам социального найма (т.е. неприватизированные квартиры). Жилье отселяемым гражданам предоставляется по договору социального найма в виде отдельных квартир в пределах городской черты. При этом если предоставляется одна квартира, она должна быть предоставлена в пределах района проживания, если 2 и более – в районе проживания предоставляется хотя бы одна квартира. Размер общей площади предоставляемого жилого помещения должен соответствовать социальной норме для семьи данной численности., и не может быть менее площади квартиры, занимаемой до переселения.

В случае невозможности предоставления жилого помещения по социальной норме гражданам, занимающим жилые помещения по договору социального найма, может быть предоставлено жилое помещение большего размера:

По договору социального найма при превышении нормы предоставления на семью не более чем на 9 квадратных метров общей площади;

По договору найма (коммерческого найма) при соблюдении общих положений и превышении нормы предоставления на семью более чем на 9 квадратных метров общей площади.

Социальная норма жилой площади в настоящее время в Москве составляет 18 кв.м. общей площади на одного человека. Дополнительная жилая площадь предоставляется лицам, имеющим на нее право, в размере 18 кв.м. в виде отдельной комнаты.

Жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в виде отдельных квартир в жилищном фонде социального использования. Размер общей площади предоставляемого жилого помещения должен соответствовать социальной норме для семьи данной численности на дату принятия решения об отселении. При этом учитываются все жилые помещения, имеющиеся у граждан и членов их семей на праве собственности, а также гражданско-правовые сделки, совершенные гражданами и членами их семей с жилыми помещениями после принятия Постановления, но не более чем за пятилетний период до принятия решения об отселении. На практике это означает: если у кого-либо из членов семьи есть квартира на праве собственности, либо были произведены гражданско-правовые сделки, то могут дать жилье из расчета менее 18 кв.м. на человека, но не менее занимаемого. Данное правило является очень спорным, и действует с начала прошлого года. Т.е. московские законодатели фактически установили что граждане, в собственности у которых есть другие квартиры и граждане, у которых таковых не имеется неравноправны. Есть повод обжаловать данное положение в судебном порядке.

Предоставление жилья взамен сносимого может быть заменено по соглашению отселяемого и отселяющего субсидией, которая затем должна быть направлена на приобретение жилья. Размер субсидии равен стоимости предоставляемого социального жилья. Стоимость социального жилья, на основе которой производится расчет субсидий, определяется как средняя рыночная стоимость жилья в домах типовых серий в районах массовой застройки. Жилое помещение большего размера из государственного и муниципального жилищного фонда предоставляется по письменному заявлению гражданина с доплатой стоимости за площадь, превышающую социальную норму, на основании решения органа исполнительной власти.

Следует отметить, что разным семьям обязаны предоставить отдельные квартиры. Переселение разных семей (имеющих самостоятельные источники доходов, ведущие раздельное хозяйство) в одну квартиру незаконно, однако происходит достаточно часто. Здесь многое будет зависеть от Вашей настойчивости и умении аргументировать свою позицию.

После принятия нового жилищного кодекса многие высказывают мнение, что согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое жилое помещение должно быть только равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, и можно не соблюдать социальную норму (норму предоставления) при переселении в связи со сносом. Данное утверждение представляется необоснованным, поскольку согласно п.3 ст. 49 ЖК РФ порядок предоставления жилых помещений иным категориям граждан, кроме очередников, регулируется ЖК если иное не предусмотрено законодательством субъекта РФ. В данном случае законодательством субъекта РФ предусмотрено, что жиле должно предоставляться по социальной норме. Есть и другие аргументы, свидетельствующие о неправильности данной позиции. На практике не исключено, что и переселяющие органы могут отказаться предоставлять жилье по социальной норме (норме предоставления). В этом случае необходимо отстаивать свои права, в том числе это можно делать с помощью наших юристов, у которых по таким делам большой опыт.

3. Переселение из квартир, находящихся в собственности (приватизированных, полученных в наследство, по договору).

В случае если квартира находится в собственности граждан, переселение может производиться по двум схемам:

3.1 Предоставление другого равноценного жилья или денежной компенсации за него.

В этом случае гарантируется предоставление другого равноценного по стоимости благоустроенного жилого помещения по договору мены, иному договору, предусматривающему переход права собственности на жилое помещение. Норма жилой площади в этом случае не учитывается. Улучшения жилищных условий так же не предусматривается. Жилье должно быть предоставлено в районе проживания (или в пределах округа, если речь идет о ЦАО и Зеленограде). Жилье предоставляется гражданину в собственность (сразу (например, по договору мены) или путем использования на его приобретение выделяемой жилищной субсидии). Важно понимать, что входит в понятие “равноценное жилье”, т.к. есть несколько точек зрения на этот счет. Совершенно точно в понятие “равноценное” включается цена квартиры и количество комнат в квартире. Причем, еще недавно был дискуссионным вопрос, включать ли количество комнат в это понятие, однако судебная практика признает, что в случае предоставления, например, взамен трехкомнатной равной по стоимости двухкомнатной квартиры меняется порядок пользования квартирой и тем самым возмещение становится неравноценным. В частности Верховный суд РФ указал “Сама по себе стоимость квартиры не является достаточным доказательством ее равноценности. Жилые помещения предназначены для проживания в них граждан, поэтому имеет значение сравнение потребительских качеств квартиры (размер, планировка, степень благоустройства и т.д.).”

Следует помнить, что жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа только в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Если изъятие происходит, например, для строительства офисного здания и т.п., такое решение может быть оспорено собственником в суде. У нас сейчас идет несколько процессов по таким делам.

Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В соответствии с ЖК РФ собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

Для определения стоимости квартиры собственник вправе привлекать независимого оценщика. ЖК РФ вводит понятие “выкупной стоимости”. В нее включается не только стоимость квартиры, но и расходы, которые собственник произвел или должен будет произвести в связи с выселением, а так же неполученные доходы (например, от аренды). Собственники, получившие денежное возмещение (компенсацию) за жилое помещение, имеют преимущественное право инвестирования в строительство нового строения на месте сносимого, в реконструкцию или капитальный ремонт с переустройством или перепланировкой строения, в котором расположены освобождаемые жилые помещения. Условия долевого инвестирования, устанавливаемые для лиц, освобождающих жилые помещения, не могут быть ухудшены по сравнению с общими условиями инвестирования по отселяемому строению.
Размер помещений, получаемых дольщиком в результате долевого инвестирования, не может быть уменьшен по сравнению с ранее освобожденными им помещениями без его согласия.

3.2 Предоставление жилья по договору социального найма в районах массовой застройки.

Данный вариант возможен только если собственник признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоит в очереди на улучшение жилищных условий. Такой собственник вправе требовать предоставления ему жилья по социальной норме на условиях социального найма в районах массовой застройки (Южное Бутово и т.п.) в том случае, если стоимость такого жилья выше стоимости жилья, из которого собственника отселяют. При этом действует порядок предоставления жилья, описанный выше применительно к расселению неприватизированных квартир. Кроме того, гражданам-собственникам, могут быть предоставлены в порядке возмещения жилые помещения в районах массовой застройки, превышающие по стоимости размер установленной компенсации. При этом в связи с изменениями в законодательстве, доплату с граждан за “лишние” метры требовать не в праве. Если превышение менее 9 кв.м. на человека – доплата не берется и заключается договор социального найма. Если более – заключается договор коммерческого найма, взимание доплаты так же не предусмотрено.

4. О законности взимания доплаты с граждан при переселении

Как правило, при переселении выясняется, что новая квартира превышает социальную норму для семьи данной численности (при переселении из неприватизированного жилья) или что стоимость новой квартиры выше стоимости той, откуда отселяют граждан (при переселении из квартир, находящихся в собственности). При этом в Управлении ДЖП и ЖФ могут потребовать доплаты за “лишние” метры. Требование доплаты давно вызывало нарекания у многих юристов. В настоящее время можно определенно сказать, что требование доплаты с собственников, которые получают квартиру в качестве равноценной компенсации, незаконно. Определением Президиума Верховного Суда РФ от 2 апреля 2003 г. N 148пв-02 был признан противоречащим федеральному законодательству и недействующим со дня его принятия абзац 4 пункта 3.5 Положения "О порядке переселения собственников, нанимателей, арендаторов и иных лиц из жилых помещений подлежащих освобождению домов, в которых имеется муниципальная и государственная собственность города Москвы", утвержденного постановлением Правительства г. Москвы от 18 января 2000 г N 30, которым было предусмотрено требование доплаты. С собственника доплату могут брать только в одном случае: если он сам напишет заявление о предоставлении ему большей квартиры (была двухкомнатная, а он попросит трехкомнатную), поэтому можно смело отказываться доплачивать. При этом существует возможность у лиц, которые уже произвели такую доплату ранее, потребовать ее возврата (необходимо подавать иск в суд), т.к. требование о доплате было признано незаконным и не действующим с момента его принятия (например, доплата была сделана в 2001 году – сейчас появляется шанс ее вернуть). Хотя судебная практика по таким делам еще окончательно не сформировалась.

Что касается законности доплаты за “лишние” метры в муниципальной квартире, то она так же сомнительна, особенно в связи с уже упомянутыми изменениями в законодательстве, согласно которым при превышении до 9 кв.м. доплата не взимается, а при превышении более 9 кв.м. заключается договор коммерческого найма, однако, как правило, лучше такую доплату осуществить, если ее требуют, т.к. практика показывает, что в суде законность такой оплаты оспорить сложно. Однако размер доплаты зависит от решения Общественной жилищной комиссии и методика ее расчета не всегда понятна даже профессионалам (например, в нашей практике были случаи когда в абсолютно аналогичных ситуациях бралась доплата 480 р. за кв.м. и 12 000 р. за кв.м.). При требовании чрезмерной доплаты есть смысл вступить с отселяющими организациями в конфликт, т.к. на квартиру Вы согласитесь, а с доплатой можно и потянуть, оспаривая ее размер.

5. Если нарушаются Ваши права… Какую тактику избрать.

Достаточно часто жилищные права граждан нарушаются. Распространены следующие нарушения:

1) предоставления жилья без учета заслуживающих внимание обстоятельств (хроническое заболевание, требующее прикрепления к определенной поликлинике, доступность работы и т.п.);

2) Предоставление разным семьям одной квартиры при переселении из муниципальных квартир (при переселении очередников из квартир на праве собственности)

3) Переселение собственников в отдаленные районы, предоставление в качестве компенсации неравноценных квартир. Требование с собственника доплаты.

4) Отказ в регистрации по месту жительства и приватизации (расприватизации).

5) В связи с принятием нового Жилищного кодекса возникает большое количества споров, связанных с его применением и соотношением норм кодекса и норм московского законодательства.

В случае отказа гражданина от предлагаемых для переселения вариантов (обычно предлагают 2-3 варианта), его выселяют в судебном порядке. Поскольку в органах власти заинтересованы в скорейшем отселении граждан из сносимого (реконструируемого) жилья, необходимо использовать фактор времени и преимущества, заложенные московским законодательством. Нужно отстаивать свои интересы в Управлении Департамента жилищной политики и жилищного фонда Правительства Москвы, общественной жилищной комиссии.

В переговорах с этими структурами следует сделать акцент на следующих моментах:

1. Управление ДЖП и ЖФ занимается непосредственно переселением, предоставляет конкретные варианты жилья. Для переговоров необходимо выяснить имеются ли существенные обстоятельства у лица, чтобы ему было предоставлено жилье в том же районе (при переселении в пределах ЦАО, Зеленограда – в иных случаях жилье обязаны по закону предоставить в пределах района). Причины, по которым лицо может требовать предоставления жилья в своем районе могут быть самыми разными (наличие заболевания, требующего лечения в местной специализированной поликлинике, обучение детей в местной спецшколе, близкое расположение места работы, наличие специализированных служб по уходу за больными и т.п.). Все эти обстоятельства должны подтверждаться документально (справка из поликлиники, спецшколы и т.п.). Так же документально лучше подтверждать наличие разных семей и другие имеющие значение обстоятельства. Если Управление не достигнет согласия с отселяемым лицом о его выселении, то реализация инвестиционного контракта затянется, префектом будут недовольны в мэрии, город не получит средств от инвестиционного проекта.

2. Инвестор заинтересован в скорейшем отселении жильцов. Отселение жильцов - это начальный этап инвестиционного контракта, который имеет свои сроки. Если инвестор не уложится в эти сроки, то в соответствии с типовым инвестиционным контрактом, он несет ответственность в размере 1 МРОТ за 1 к. м. площади. Кроме того, он не сможет получить строительную площадку и отработать вложенные деньги. Несоблюдение сроков строительства может повлечь отмену распоряжений, устанавливающих права на землю под отселяемыми домами, может произойти изъятие этого земельного участка.

3. ДЖП и ЖФ получает долю в отселяемом жилье (кроме случая предоставления денежной компенсации) после реконструкции, поэтому он также заинтересован в скорейшем отселении. За счет получаемого жилья ДМЖ реализует свои жилищные программы.

Таким образом, указанные выше органы заинтересованы в скорейшем и, самое главное, бесконфликтном отселении жильцов. Четкое представление гражданами своих прав при отселении и интересов г. Москвы, инвесторов позволяет добиться разрешения жилищной проблемы на наиболее выгодных условиях. Более того, и инвесторы, и городские власти заинтересованы в совместном с жильцами урегулировании данных проблем.

При переговорах Ваши требования не должны быть чрезмерными, в то же время следует учесть, что часто вначале предлагают не самый лучший вариант, тот от которого уже многие отказались и т.п. Инспекторы часто ведут себя достаточно жестко, грозя в случае отказа переселить за пределы МКАД и т.п. Давлению поддаваться не стоит, а нужно выработать четкую, основанную на нормах права позицию и отстаивать ее. Как правило, таких “настойчивых” переселяемых меньшинство, и если их требования законы, органам власти часто легче пойти им навстречу, чем подавать в суд. Если дело все же дойдет до суда – так же существует определенная тактика поведения, но о ней лучше узнать на устной консультации у занимающегося проблемой переселения специалиста нашей компании.

В Северном Медведкове снесли последнюю пятиэтажку. Какую жилплощадь город предоставляет вместо квартир в ветхих хрущёвках? Кому и сколько квадратных метров положено? За чей счёт происходит переселение? Обо всем этом следует знать уже сейчас, так как последнюю пятиэтажку первого периода индустриального домостроения на территории Москвы планируется снести уже в 2017 году.

Дом сноса

На сегодняшний день программа сноса ветхого жилья так называемого первого периода индустриального домостроения (1957-1968 годы) реализована уже почти на 90 процентов. Полностью она завершена в Центральном, Южном, Юго-Восточном и Зеленоградском округах.

Снести в Москве осталось 149 ветхих пятиэтажных домов: в ЗАО - 63, в СВАО - 31, в ЮЗАО - 24, в СЗАО - 16, в САО - 10, в ВАО - 5 (список сносимых пятиэтажек по адресам можно найти по следующей ссылке).

Причина сноса - слишком тонкие стены из облегчённых ребристых керамзитобетонных панелей, которые не держат тепло. Увы, но реконструировать такие здания просто невозможно.

Реновацию - она будет уже после 2018 года - ждёт около 24 миллионов квадратных метров несносимых серий хрущёвок. Сегодня в городе наберётся около 400 домов, которые можно надстроить.

Время переезжать

Переезд из ветхого и сносимого жилья в новый дом координируют управы районов, куда всегда можно обратиться за помощью. Но надо иметь в виду, что финансовые затраты, связанные с переездом и перевозкой вещей по закону несёт заказчик сноса дома или заказчик строительства на месте сносимого дома.

В помощь переезжающим обычно предоставляется грузовик с бригадой грузчиков. Из сносимого дома жильцы обязаны переехать в течение месяца после заключения договора мены. Так что вполне хватит времени, чтобы спокойно собрать вещи и упаковать их в чемоданы.

Переселение значит улучшение

Переселение улучшает условия вашего проживания в любом случае.

Во-первых, жильё новое и всегда по метражу больше. А во-вторых, если вы жили в коммунальных квартирах, вам светит отдельное жильё, так как по закону "пятиэтажников" в коммуналки не расселяют.

О сносе вас должны предупредить за пару недель после принятия Правительством Москвы соответствующего постановления (на полное расселение дома в общей сложности может уйти год).

Не забывайте, что жители пятиэтажных домов, которые подлежат расселению, не могут вольно распоряжаться собственной квартирой: после получения уведомления о сносе её уже нельзя продать или поменять.

Соцнаём, собственники, очередники

При переселении из сносимых домов, занимаемых на основании социального найма вам должны дать жильё, которое по общей площади будет равнозначно покидаемому. Причём в том же районе, где стоит ваша пятиэтажка, или же в прилегающих к нему (но только в том же административном округе).

Известны случаи, когда за трёхкомнатную квартиру в сносимой пятиэтажке тем, кто живёт на основании соцнайма, дают трёхкомнатную, но большей площади (до 75-80 квадратных метров).

А вот очередникам при их согласии жилищные условия могут и улучшить. Норма для них составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на человека. При этом учитывается наличие в собственности и в пользовании у заявителя и членов его семьи других жилых помещений, а также совершение ими за последние пять лет действий, которые ухудшили их жилищные условия.

Если же очередники по какой-то причине вдруг отказываются от улучшения условий, при переселении им предоставляется равнозначное освобождаемому жилое помещение и они продолжают ждать своей очереди.

Те, кто занимают жилплощадь по договору социального найма, по закону не могут доплачивать за больший метраж или же большее количество комнат. Однако при необходимости срочного отселения дома и отсутствия у города квартир в доме- новостройке возможно предоставление квартиры с большим количеством комнат с доплатой за разницу в площади (деньги идут в городской бюджет).

Ну а если ваша квартира в собственности, то вас ждет равноценное возмещение на ваш выбор:

В денежной форме на основании независимой рыночной оценки;

В виде другого благоустроенного помещения, равнозначного освобождаемому с тем же количеством комнат и не меньшей площади).

В этом случае жилое помещение также выделяется в районе проживания (там, где находится пятиэтажный дом) или в прилегающих к нему районах в пределах одного административного округа.

Где эта улица, где этот дом

С владельцами квартир в пятиэтажках заключается договор мены, в котором оговаривается количество комнат, площадь и технические характеристики старой и новой квартир.

Общая площадь новой квартиры рассчитывается с учётом социальных нормативов. Семья из двух супругов может получить однокомнатную квартиру до 50 метров, три члена семьи получают, как правило, не более 74 метров. Семейство из четырёх человек на каждого может получить по 18 квадратных метров.

В обмен на теряемую квартиру в сносимой пятиэтажке вам непременно дадут равнозначное жилое помещение с косметическим ремонтом (чистовой отделкой), которое обеспечено водопроводом, канализацией, системой отопления, электроснабжением, плитой и сантехникой.

Жильё не предоставляется в районе проживания в следующих случаях:

При предоставлении двух и более квартир - при этом одна предоставляется в районе проживания, а другая может быть вне этого района;

При переселении граждан в ЦАО, ЗелАО, ТиНАО, где переселение осуществляется в границах этих округов.

После предложения депутатов городской думы Москвы о сносе портящих вид столицы старых домов без архитектурных излишеств народ в массе своей призадумался: какую квартиру дадут при сносе пятиэтажки? А может, не снесут, отремонтируют и можно жить дальше? Нет, авторы этой инициативы абсолютно уверены, что хрущёвки капитального ремонта не выдержат, да и гораздо дешевле снести их, чем ремонтировать или реконструировать. А потому лучше додумать эту здравую мысль и узнать точно, какую квартиру дадут при сносе пятиэтажки в каждом конкретном случае.

Программа

Сейчас в Москве уже работает программа, предусматривающая расселение жителей первой волны индустриализации домостроительства. Ею затронуты 1722 здания, где общая площадь - 6,3 миллиона квадратных метров. Это самые старые серии - панельные дома без балконов и централизованного горячего водоснабжения. Люди, включая в очередной раз газовую колонку, чтобы помыть посуду, думают, какую квартиру дадут при сносе пятиэтажки. Наверняка там горячую воду можно получить, просто открыв кран. Не то что здесь, в доме, построенном в пятидесятые годы прошлого века.

Об этой программе известно, что существует она уже более двадцати лет, но завершить её пока не удаётся. Сегодня в Москве ещё осталось порядка семидесяти пятиэтажек серии, запланированной под снос в первую очередь. Теперь программа расширилась, не только этой серии хрущёвок в столице не останется, но и остальные двадцать пять миллионов квадратных метров пятиэтажного жилья будут уничтожены. А потому очень многие москвичи желают знать, какую квартиру дадут при сносе пятиэтажки. тоже входят в программу реновации.

Что говорят риелторы

Риелторы, естественно, тоже широко обсуждают и саму программу, и всё, что с ней связано. Сходятся во мнении, что сносимые первой очередью объекты, конечно, своё отслужили. Они были построены на заре массового домостроения, изначально были и холодными, и тесными, и неудобными. К тому же они почти совсем потеряли свою прочность и грозят развалиться и упасть прямо на прохожих.

Однако большая часть позже построенных московских пятиэтажек для проживания вполне пригодна. Конечно, потолки низкие, квартиры недостаточно просторны, но строения эти со стенами толстыми, прекрасно сохраняющими тепло. В этом отношении они с новостройками не сравнятся. А какие квартиры дают при Фото предъявляет и большие холлы, и кухни гораздо более пяти квадратных метров, какими довольствуются жители во всех хрущёвках.

Размышления

Вот так же тепло сделать вряд ли получится. Дворы здесь ухоженные и обжитые, соседи за много лет стали почти родственниками... Ещё раз смотрим фото: какие квартиры дают при сносе пятиэтажек. Всё-таки большинство людей охотно поедут в новую жизнь, туда, где пространство, воздух, удобство. Наверное, в пятиэтажке после капитального ремонта, с надстроенными мансардами, где в блоках увеличено количество квадратных метров жилой площади, было бы хорошо.

Однако как менять старые и угрожающие аварией трубы парового отопления и водоснабжения, которые чаще всего расположены прямо в стенах? Это несоизмеримо дорого. То же самое говорят и специалисты жилищно-коммунального хозяйства. В столице есть некоторое количество пятиэтажек, переживших капитальный ремонт. Да, там стало неплохо. И эстетически эти здания перестали быть похожими на хрущёвские пеналы. Но дорого, действительно, не стоит такая овчинка выделки.

Приватизированные квартиры

Однако программ переселения в столице несколько. И не все попадают именно в реновационную. Москвичи, которые взяли квартиры в хрущёвках в собственность, обычно беспокоятся меньше относительно собственных перспектив. Какую квартиру дадут взамен приватизированной при уже все знают. Обязаны предоставить жильё ровно такое же - метр в метр. Однако так не получится, поскольку квартиры нового фонда по жилой площади хрущёвкам соответствуют, а по общей площади - нет. Коридоры шире, присутствуют даже холлы, да и кухни большие. Переехавшие из приватизированного пятэтажного жилья будут только в выигрыше.

Другой вопрос: не факт, что дадут новостройку. Закон вовсе не обязывает власти предоставлять только новое жильё. Какие квартиры дадут собственникам при сносе пятиэтажек, решит государство. У власти есть полное право переселить жильцов из сносимого здания даже в советские девятиэтажки практически того же возраста, что и снесённые дома. Или в сталинку. И даже в другую хрущёвку - чуть поновее, которая в эту программу сноса пока не входит. В законах такой запрет не значится. Главное, чтобы предоставляемое жильё не было хуже сносимого.

Из коммуналки - в отдельную квартиру

Какую квартиру дадут взамен коммуналки при сносе пятиэтажки, тоже уже известно. Естественно, опять в коммуналки людей расселять уже никто не станет. Квартира будет отдельная, это точно. Остальное зависит от имеющейся в пятиэтажке жилой площади, от количества проживающих на ней, а также от многих других факторов, а особенно от факта приватизации. Те, кто не торопился, остались в более выигрышном положении. Например, если прописаны в муниципальной квартире или комнате инвалиды, условия предоставления нового жилья будут почти сказочными.

Если даже человек проживает в десятиметровой комнате коммунальной квартиры один, он всё равно получит отдельную квартиру, где жилая площадь будет явно больше десяти метров. Причём доплачивать за дополнительные метры никто заставить жильца не может. Какую квартиру дадут взамен приватизированной комнаты при сносе пятиэтажки? Не слишком большую, естественно. Но отдельную. И она будет в общей сложности значительно больше, чем любая комната в коммунальной хрущёвке.

Выгода реальна!

В результате люди получают реальную выгоду, метраж увеличивается, и даже если жилая площадь остаётся той же, к ней обязательно присоединяются метры нежилой - балкон, холл, ванная и кухня большей площади. В любом случае полученное взамен жильё всегда более дорогое, более современное. Ранее люди даже зарабатывали некий капитал, скупая хрущёвки, попадающие под снос, затем получая более дорогие квартиры.

В Москве сейчас программа реновации не единственная. Люди переселяются из старых домов в новые в случаях аварийности жилья, и вовсе не каждый раз этот дом пятиэтажный. Параллели в расселении вызывают путаницу, поскольку нюансов в различиях условий одной программы от другой великое множество. Например, какую квартиру дадут взамен муниципальной при сносе пятиэтажки? Если это программа реновации - полагается квартира по метражу в соответствии с муниципальными нормами и даже в том же районе. А вот если это программа переселения из аварийного жилья - правила другие. Только регион и останется прежним, а к району привязка не соблюдается, даже административный округ может поменяться.

Муниципальная квартира

В случае когда новая локация не кажется жильцам удобной, они вполне могут отказаться от переезда, если пятиэтажный дом попадает под снос по программе реновации. Редко бывает случай, когда сносят пятиэтажку в Кузьминках, а новое жильё предлагают на Баррикадной. Естественно, никто бы не отказался. Но предлагают ближе к Люберцам. Некрасовка, например. Потому что очень трудно найти площади для постройки новых домов в том же самом районе.

В Москве социальная норма на жильё составляет восемнадцать квадратных метров. И если возникает вопрос, какую квартиру дадут взамен приватизированной при сносе пятиэтажки, ответ готов: на каждого человека, проживающего в приватизированной квартире, положено 18 квадратных метров. И если в двухкомнатной муниципальной квартире проживало пять человек, новое жильё будет более чем удовлетворительное. Документы, регламентирующие снос пятиэтажек, подтверждают и то, что в новых квартирах должен быть сделан косметический ремонт.

Хитрости

Если раньше люди скупали квартиры в домах, которые подпадали под снос, то теперь этот фокус уже не пройдёт. Но и сейчас находятся выходы. Например, какую квартиру дадут взамен неприватизированной при сносе пятиэтажки? Там живут супруги, может быть, даже и с детьми. Чтобы получить не одну квартиру от государства, а сразу две, делается хитрый ход: супруги разводятся. И теперь они чужие люди, а квартира, если в ней более одной комнаты, становится коммунальной.

Любая программа будет действовать в направлении расселения коммунальных квартир. И какую квартиру дадут взамен при сносе пятиэтажки - уже не так важно, потому что дадут их две! А если, например, дети разнополые, можно и на дополнительную комнату претендовать. Или если у человека, проживающего в квартире, обнаружатся какие-либо тяжкие формы хронического заболевания, новое жилое помещение вполне может быть выделено с превышением имеющихся норм.

Прогнозы

Предыдущая программа расселения продолжалась двадцать лет со скоростью около ста домов в год. Это очень медленно. Если так будет продолжаться, то потребуется ещё лет семьдесят. Перспективы очень туманные. Хотя многие уверены, что скорость расселения наберёт обороты. Окончательный список следующей волны сноса составляют 5144 пятиэтажных здания.

То есть примерно триста пятьдесят тысяч квартир. Власти рассчитывают расселить всех до 2032 года. Информацию о том, попал ли в список тот или иной дом, можно найти буквально всюду, но совершенно точно - на сайте московского правительства. Самое интересное среди имеющихся сведений - это, конечно же, образцы квартир для переселенцев, которые можно посмотреть на ВДНХ, где функционирует шоу-рум.

Однокомнатные

Представлены в пяти вариантах - две однокомнатные (первая с раздельным санузлом, вторая - с совмещённым), две двухкомнатные (линейная и распашная), одна трёхкомнатная. Консультанты, работающие на экспозиции постоянно, отвечают на вопросы посетителей относительно планировки, отделки, материалов для строительства. Лучше всего сравнивать квартиры - старую и новую, - чтобы понять, что же получит переселенец в итоге.

Почти одинакового метража: с раздельным санузлом 44,42 кв. м, а с совмещённым - чуть побольше: 44,78. Кухня по сравнению с квартирой в пятиэтажке увеличивается в два раза - от десяти квадратных метров. Балкон со специальной корзиной на фасаде для кондиционера. Прихожая прирастает отдельной гардеробной. Площадь коридора и прихожей на пятьдесят процентов больше даже прежнего проекта новостроек, о хрущёвке и речи нет. Раздельный санузел большей площади. Между гостиной и кухней предусмотрена ниша, эта стена легко сносится, если есть желание объединить комнаты.

Двухкомнатные

Линейной планировки двушка - 58,1 квадратного метра, а распашной - 57,29. Кухня значительно больше хрущёвской, там на окне - корзина для кондиционера. Прихожая просторная, но гардеробной отдельной нет. Санузел тоже значительно большей площади, ванную и туалет разнесли в разные концы прихожей. Но могут быть и варианты, поскольку окончательная планировка учтёт все пожелания переезжающих москвичей. Это касается всех типов квартир.

Во-первых, увеличивается высота потолков до 2,75 метра, улучшается отделка. Ламинат на балконе и на кухне заменят плиткой. Установят в ванной электробезопасные розетки. Там, где входная дверь, обычно зона самая грязная. Поэтому решено выложить примыкающий к порогу участок пола керамической плиткой.

Трёхкомнатная

Эта квартира в единственном варианте - 77,27 квадратного метра. Кухня более чем в два раза просторнее, чем в пятиэтажном доме, на окнах кухни и спальни фасадные корзины, где будут кондиционеры. В прихожей гораздо больше места, плюс наличие отдельной гардеробной комнаты. Все комнаты изолированные. В пятиэтажных хрущёвках гостиная всегда проходная. Здесь этого не будет.

Жилые помещения во всех квартирах останутся примерно такими же по размерам, как в пятиэтажном доме. Например, гостиная - 19 квадратных метров, спальня - 14. Но все нежилые помещения - балконы, прихожие, санузлы - станут просторнее значительно. Ещё больше информации можно найти в демонстрационном зале, оформленном материалами по программе реновации. Это на проспекте Мира, дом 119. Совсем рядом с павильоном "Космос", если идти по центральной аллее.

О том, какие именно пятиэтажки пойдут под ковш, теперь подробнее рассказываем о самом процессе переселения.

На ВДНХ открылся шоу-рум программы реновации. На Moscow Urban Forum-2017 показали стандарты качества жилья для переселения из пятиэтажек и планировки новых домов, макет новостройки с чистовой отделкой квартир доступен на «Мосурбанфоруме» в специальном стенде.

«Сегодня каждый житель, желающий посмотреть, может приехать на ВДНХ в павильон №75, зайти в конкретную квартиру и посмотреть, какая будет дверь, какой будет пол, как будет обеспечена безопасность», — сказал Сергей Собянин

Какие преимущества будут у людей из сносимых пятиэтажек и ветхих домов. Жители домов, попавших в программу реновации, оплачивать капитальный ремонт не будут. А это более полутора миллиона москвичей.

«С момента включения дома в программу реновации, его жители перестанут платить взносы на капитальный ремонт. А те средства, которые они уже заплатили, мы целевым образом направим на строительство нового жилья », — сообщил Сергей Собянин.

Помимо этого, мэр рассказал, что никакого временного переселения не будет: из старых пятиэтажек люди сразу переедут в новые квартиры.

Какое жилье предоставят жителям сносимых пятиэтажек по программе реновации

Мэр также уверил жителей, что жилая площадь новых квартир будем не меньше, чем в старых. Количество комнат не изменится, а площадь кухонь значительно увеличится – с 6 до 8 и более кв. м. Также увеличатся санузлы, а в более просторных коридорах и прихожих появится место, чтобы смонтировать встроенные шкафы. При сносе власти пообещали учесть то, что среди переселенцев есть люди, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий. В процессе расселения им предложат квартиры, соответствующие социальным нормам.

Куда будут переселять жителей сносимых пятиэтажек

В Москве много лет действует порядок, по которому жители сносимых пятиэтажек получают новые квартиры в своих или в соседних районах.

«По опыту последних 4 лет могу сказать, что 92% жителей сносимых пятиэтажек получили новые квартиры в районе, где они ранее проживали. Так что, даже представление жилья в соседнем районе является скорее исключением.

В новой программе реновации действующий порядок представления квартир будет, безусловно, сохранен. Мы постараемся, чтобы москвичи получали новые квартиры недалеко от старого дома, сохраняя привычное место жизни, свою поликлинику, детский сад, школу, парк, магазин. И самое главное – чтобы люди сохранили возможность ежедневного общения с друзьями и знакомыми, которые как жили, так и будут жить неподалеку » — заключил Собянин.

По словам мэра, специалисты уже определили несколько десятков мест, где можно начинать строительство прямо сейчас. Далее должен заработать принцип «волнового переселения»: жители получают новые квартиры – расселенные пятиэтажки сносят – на их месте строят новые дома – квартиры в них получают жители следующих пятиэтажек.

Что будет на месте сносимых домов

На месте же сносимых хрущёвок появятся новостройки из монолитных конструкций или панелей.

«Простоят они как минимум лет 100. Строительство домов из старых панельных серий в Москве запрещено», — уточнил мэр.

То есть это будут современные дома, в которых, например, входы в подъезды и лифтовые холлы выполнены на одном уровне: инвалиды и мамы с колясками смогут беспрепятственно заезжать в подъезд и подниматься на любой этаж.

Что такое снос пятиэтажек в Москве: когда он закончится и на какие средства будет происходить

Напомним, что программа сноса пятиэтажного жилья в Москве проходит по поручению президента России Владимира Путина. Всего в столице предусмотрен снос и расселение до 8 тысяч ветхих и пятиэтажек общей площадью 25 млн кв. метров. Все эти дома были построены в 50-60-х годах прошлого века. За включение дома в программу реновации можно проголосовать на «Активном гражданине», либо сообщить свое мнение специалисту в районном центре «Мои документы».

Сейчас в Москве заканчивается программа сноса пятиэтажек первого периода индустриального домостроения, начатая в 1996 году. В нее было включено 1722 дома общей площадью свыше 6,3 млн кв. м.

Первый этап новой программы сноса пятиэтажек в Москве пройдет за счет городского бюджета, инвесторы будут привлечены позже. Предполагается, что ликвидация всего ветхого жилья займёт примерно 20 лет.

Источник /