От повышения мрот проиграли обычные россияне. Повысят ли мрот в текущем году Постановление по мрот на год

МРОТ - это величина, которую определяет закон, исходя из установленного прожиточного минимума. Государство строго контролирует выполнение работодателями правила начисления заработной платы, согласно которому работнику нельзя платить зарплату ниже МРОТ. Как же изменится эта величина с 1 января 2019 года с учетом того, что закон о повышении МРОТ уже принят Госдумой?

Что такое МРОТ и на что он влияет

Этот показатель устанавливается Федеральным законом (последний из них — от 07.03.2018 N 41-ФЗ) и регулярно пересматривается. Нижний предел заработка един для всей страны (ст. 133 ТК РФ ).

От минималки зависит не только расчет оплаты труда сотрудникам, но и размер большинства социальных пособий и выплат, в том числе больничных, пособий по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет, а также используется и в других случаях. Однако, например, с 01.01.2018 вступил в силу закон N 335-ФЗ от 27.11.2017 , благодаря которому страховые взносы ИП больше не привязаны к МРОТ.

Размер минимальной оплаты труда утвержден ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ .

Рост минимальной заработной платы за прошедшие три года

Величина лимита заработной платы утверждается ежегодно на основании ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». Как правило, его перерасчет происходит один раз в году, но в 2016 и 2019 годах этот показатель изменили дважды. Посмотрите динамику изменений, представленную в виде таблицы:

Федеральный или региональный?

Важно понимать, какой именно уровень минимальной заработной платы (федеральный или региональный) действует с нового года в регионах, и как это повлияет на расчет зарплат, отпускных, больничных и соцпособий.

МРОТ устанавливается на двух уровнях:

• федеральный — в целом по стране;
• региональный — отдельно в каждом субъекте федерации (городе, районе, крае, области). Он зависит от ряда местных показателей, таких как экономическая эффективность региона и особенности географического расположения.

Каждый регион имеет возможность устанавливать собственный минимум зарплаты, который посчитает справедливым и обоснованным. Местный уровень МРОТ может быть выше общегосударственного и варьироваться в зависимости от региона. Если взять в качестве примера Москву, можно увидеть цифру 18 781, а в Санкт-Петербурге с 1 января 2019-го показатель увеличен до 18 000 рублей. Выше федерального МРОТ в Камчатском, Красноярском крае, на Сахалине, в Якутии и других регионах. Коэффициент и процентную надбавку за работу в таких районах надо начислять сверх минимальной зарплаты, а не включать в нее.

Если предприятие не успело в течение 30 дней отказаться от утверждения местной минималки, оно автоматически обязано платить зарплату не ниже регионального уровня.

Федеральный размер лимита в 2019 году

С 01.05.18 минимальный размер заработной платы в России вырос более чем на 18% и составил 11 163 руб. Значение МРОТ было, наконец, приравнено к величине прожиточного минимума для трудоспособного населения за II квартал прошлого года. Но в отдельных субъектах РФ установлены свои собственные размеры минималки, более высокие, чем в целом по стране. Так, в Красноярском крае, самом большом регионе России, этот показатель имеет ряд особенностей из-за географических и климатических условий проживания. Согласно решению Конституционного суда «северные» надбавки и коффициенты должны идти плюсом к федеральному МРОТ. Поэтому с 1 сентября 2019 минимальная зарплата в Красноярском крае была доведена до 17 861 рубля, что значительно выше общей по РФ. Но и эта позиция дифференцирована по территориям края, с учётом установленных на соответствующей территории районных коэффициентов и процентных надбавок.

МРОТ с 1 января 2019 года: новая величина

Приказом от 24 августа 2019 г. N 550н Минтруд установил величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам в целом по РФ за II квартал 2019 года. «Средний» минимум составил 10 444 рубля, для трудоспособного населения — 11 280 рублей, пенсионеров — 8583 рубля, детей — 10 390 рублей. 11 декабря Госдума приняла закон, устанавливающий МРОТ с 1 января 2019 года в размере 11 280 рублей.

В результате повышения МРОТ более 3 млн росссиян с начала 2019 года должны получать более высокие зарплаты. Регионы с 1 января могут установить в специальном трехстороннем соглашении (об этом должны договориться региональное правительство, профсоюзы и объединение работодателей) свой лимит, превышающий федеральный (ст. 133.1 ТК РФ ). Однако работодатели от региональной минималки могут отказаться. В этих целях потребуется оформить мотивированный отказ и отправить его в местное отделение Комитета по труду и занятости.

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) и прожиточный минимум должны сравняться в 2019 году. Соответствующие положения были закреплены в Федеральном законе N 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения».

Краткий обзор федерального закона о повышении МРОТ с 1 января 2018 года, а также официальный текст документа читайте на сайт.

Закон о повышении МРОТ

В соответствии со ст.133 Трудового кодекса Российской Федерации, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ и не может быть меньше прожиточного минимума. При этом в соответствии со ст. 421 ТК РФ, порядок и сроки поэтапного повышения МРОТ до прожиточного минимума устанавливаются федеральным законом.

Принятия соответствующего федерального закона россияне ждали много лет. Все это время в большинстве регионов РФ МРОТ был гораздо ниже прожиточного минимума. По официальной статистике около 12 млн россиян в 2017 году получали заработную плату меньше прожиточного минимума, по сути находясь за чертой бедности.

Долгожданный федеральный закон о МРОТ был принят в конце 2017 года (N 421-ФЗ). Депутаты разработали поэтапную схему, в соответствии с которой МРОТ и прожиточный минимум должны сравняться за два года:

• с 1 января 2018 года МРОТ вырастет на 21,7% и составит 9 489 рублей (85% от прожиточного минимума трудоспособного населения);
• с 1 января 2019 года МРОТ станет равен прожиточному минимуму за II квартал 2018 года.

В дальнейшем планируется каждый год устанавливать минимальный размер оплаты труда по прожиточному минимуму на II квартал предыдущего года. При этом в законе оговаривается, что если прожиточный минимум снизится, то МРОТ останется на прежнем уровне.

Стоит добавить, что Минимальный размер оплаты труда устанавливается для регулирования оплаты труда, расчета больничных листов, пособий по беременности и родам, а также для других целей обязательного социального страхования. Благодаря увеличению МРОТ в 2018 году, по статистике Минтруда, вырастут зарплаты у 1,5 млн россиян, большинство из которых работники бюджетной сферы.

Официальный текст – федеральный закон о МРОТ с 1 января 2018 года

Российская Федерация

Федеральный закон N 421-ФЗ

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения

Статья 1

«О минимальном размере оплаты труда» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 26, ст. 2729; 2002, № 18, ст. 1722; 2003, № 40, ст. 3818; 2005, № 1, ст. 24; 2007, № 17, ст. 1930; 2008, № 26, ст. 3010; 2011, № 23, ст. 3246; 2012, № 50, ст. 6955; 2013, № 49, ст. 6337; 2014, № 49, ст. 6917; 2015, № 51, ст. 7247; 2016, № 23, ст. 3288, № 52, ст. 7509) изменение, изложив ее в следующей редакции:

«Статья 1

Установить минимальный размер оплаты труда:

с 1 января 2019 года и далее ежегодно, с 1 января соответствующего года, минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за II квартал предыдущего года.

В случае, если величина прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за II квартал предыдущего года ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за II квартал года, предшествующего предыдущему году, минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом в размере, установленном с 1 января предыдущего года.».

Статья 2

«О прожиточном минимуме в Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 43, ст. 4904; 2000, № 22, ст. 2264; 2004, № 35,

ст. 3607; 2009, № 30, ст. 3739; 2011, № 49, ст. 7041; 2012, № 50 (ч.5), ст. 6956) следующие изменения:

1) пункт 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи) устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи – в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.»;

2) в статье 7 слова «Правительства Российской Федерации» заменить словами «, а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» федерального органа исполнительной власти по статистике».

Статья 3

Часть третью статьи 7 Федерального закона от 24 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 29, ст. 3699; 2009, № 30, ст. 3739, № 52 ст. 6417; 2014, № 11, ст. 1098 № 30, ст. 4217; 2016, № 52, ст. 7502, 7503; 2017, № 27,

ст. 3951) признать утратившей силу.

Статья 4

Установить потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации на 2018 – 2020 годы в составе и объемах, которые предусмотрены Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 50, ст. 6950).

Статья 5

В части 2 статьи 95 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 46,

ст. 4532; 2008, № 48, ст. 5518; 2010, № 31, ст. 4163) слова «и установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда» исключить, дополнить предложением следующего содержания «Порядок и размеры выплаты данной компенсации устанавливаются Правительством Российской Федерации.».

Статья 6

В части 2 статьи 108 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 10, ст. 1391) слова «и установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда» исключить, дополнить предложением следующего содержания «Порядок и размеры выплаты данной компенсации устанавливаются Правительством Российской Федерации.».

Статья 7

В части 4 статьи 107 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30,

ст. 3012; 2010, № 18, ст. 2145; 2011, № 50, ст. 7364) слова «, исходя из установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда» исключить, дополнить предложением следующего содержания «Порядок и размеры выплаты данной компенсации устанавливаются Правительством Российской Федерации.».

Статья 8

Президент

Российской Федерации

Москва, Кремль

Какой утвердили МРОТ с 1 января 2018 года в России в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 421-ФЗ? Как новый МРОТ повлияет на пособия и зарплату? Изменятся ли размеры пособий с 1 января 2018 года? Давайте разбираться.

МРОТ с 1 января 2018 года: новый размер

МРОТ с 1 января 2018 года увеличен до 9489 рублей. От нового МРОТ зависит расчет множества выплат, в том числе, пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, а также многочисленных социальных выплат, величина которых привязана к минимальному размеру оплаты труда.

Проследить последнее увеличение МРОТ можно из нашей таблице, в которой учтены изменения с 2018 года.

Как видно, с 1 января 2018 года произошло довольно ощутимое повышение минимального размера оплаты труда. На 1689 р. (9489 р. – 7800 р.). Почему же так получилось?

Взят курс на сближение с прожиточным минимумом

МРОТ не должен быть меньше прожиточного минимума трудоспособного населения (ст. 133 ТК РФ). Однако прожиточный минимум за II квартал 2017 года равен 11 163 руб., а федеральный МРОТ всего 7800 руб. Специальный закон должен определить порядок и срок, в течение которого власти обязаны увеличить МРОТ (ст. 421 ТК РФ). И вот такой закон решили, наконец-то, принять.

Дело дошло до финальной стадии повышения минимального размера оплаты труда до величины прожиточного минимума, установленного в России. В этих целях подписан и вступил в силу с 1 января 2018 года Федеральный закон от 28.12.2017 № 421-ФЗ:

• с 1 января 2018 – до 85% прожиточного минимума трудоспособного населения;
• с 1 января 2019 – до 100%.

Согласно законопроекту с 2019 года каждый год МРОТ будет устанавливаться в размере федерального прожиточного минимума за 2 квартал предыдущего года. При этом минимальный размер оплаты труда на следующий год не может быть меньше установленного МРОТ.

Прожиточный минимум – это стоимость условной потребительской корзины, куда входит минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, которые необходимы для обеспечения жизнедеятельности человека. Также в прожиточный минимум входят обязательные платежи и сборы.

Прожиточный минимум утверждают по окончании каждого квартала, используя для его определения многочисленные статистические данные, в том числе и уровень инфляции. Федеральный прожиточный минимум устанавливает Правительство России, а региональные минимумы – региональные правительства.

МРОТ с 1 января 2018 года и заработная плата

МРОТ – это минимальный заработок, который организация или ИП (работодатели) должны начислять работникам за полностью отработанный ими месяц (ст. 133 ТК РФ). Однако имейте в виду, что «на руки» работник может получить и меньше МРОТ – за вычетом НДФЛ и других удержаний, например, алиментов. Соответственно, с 1 января 2018 года платить меньше 9489 рублей нельзя.

При этом стоит заметить, что оклад работникам с 1 января 2018 года может быть и меньше 9489 рублей. Ведь меньше МРОТ не может быть общая зарплата, в которую входят (ст. 129 ТК РФ):

• вознаграждение за труд;
• компенсационные выплаты, в том числе доплаты и надбавки;
• стимулирующие выплаты (премии).

Если с 1 января 2018 года зарплата работников окажется меньше МРОТ (9489 рублей), то работодателя могут привлечь к ответственности в виде штрафов. Штраф для организации может составить от 30 000 до 50 000 рублей, а при повторном выявлении – от 50 000 до 70 000 рублей. Для директора или главбуха ответственность может быть такой: при первичном нарушении могут вынести предупреждение или выписать штраф от 1000 до 5000 рублей, при повторном – штраф от 10 000 до 20 000 рублей. Более того, могут дисквалифицировать на срок от года до трех (ст. 5.27 КоАП РФ).

МРОТ в регионах с 1 января 2018 года

Региональные власти с 1 января 2018 года могут установить в специальном соглашении свой МРОТ, превышающий федеральный МРОТ (ст. 133.1 ТК РФ). Однако от регионального МРОТ можно отказаться. В этих целях потребуется оформить мотивированный отказ и отправить его в местное отделение Комитета по труду и занятости.

В соответствии с ч. 1 ст. 133.1 ТК РФ в субъекте РФ региональным соглашением может устанавливаться иной размер минимальной заработной платы. Он не должен быть ниже МРОТ, утвержденного федеральным законом (ч. 4 ст. 133.1 ТК РФ). Работодатели считаются присоединившимися к региональному соглашению о минимальном размере зарплаты, если в течение 30 календарных дней с даты его опубликования они не направили в Минтруд России письменный мотивированный отказ присоединиться к нему. В этом случае все положения регионального соглашения организация обязана выполнять (ч. 8 ст. 133.1 ТК РФ). А значит, минимальный размер зарплаты, установленный региональным соглашением, обязателен для работодателя.

Заметим, что Москва, как столица, традиционно славится более дорогой жизнью, чем остальные субъекты РФ. Поэтому и МРОТ в столице выше федерального. Сейчас в Москве за 2 квартал 2017 года величина МРОТ составляет 18 742 руб. В настоящее время сведений о МРОТ на 2018 год по Москве нет. Однако, скорее всего, в ближайший месяц Правительством Москвы будет установлен прожиточный минимум на 3 квартал 2017 года. Именно этот показатель будет использоваться в качестве московского МРОТ с 1 января 2018 года.

Для повышения МРОТ до 85% от прожиточного минимума‍ с 1 января 2018 года и постепенное выравнивание этих величин в России выбрали очень удобный период – негативные эффекты "сгладит" экономический рост. Об этом ФБА "Экономика сегодня" рассказал проректор РАНХиГС, доктор экономических наук, профессор, заслуженный экономист РФ Андрей Марголин .

"Идея выравнивания Минимального размера оплаты труда (МРОТ) и прожиточного минимума обсуждается очень давно, и запланированное на январь 2018-го повышение не будет последним. В 2019 году показатели должны сравняться, что приведет к некоторому повышению доходов малообеспеченных слоев населения. С другой стороны, для определенного круга предприятий эта мера отразится повышением зарплатной нагрузки и социальных взносов, то есть теоретически отразится на себестоимости товаров и услуг.

Однако момент для повышения МРОТ выбран руководством страны верный: мы ожидаем пусть небольшого, но устойчивого экономического роста. На его фоне позитивные последствия инициативы будут доминировать, а негативные "сгладятся" и могут не проявиться вовсе. Делать подобные шаги в период спада тяжело, тогда как растущая экономика создает все предпосылки для повышения МРОТ", - отмечает специалист.

Комитет Совета Федерации по соцполитике поддержал повышение МРОТ до уровня прожиточного минимума и рекомендовал палате одобрить документ. Он предполагает, что с 1 января МРОТ будет составлять 9 тысяч 489 рублей в месяц - 85% от прожиточного минимума трудоспособного населения во втором квартале 2017 года. С 2019 года МРОТ будет равен величине прожиточного минимума по состоянию на второй квартал предыдущего года. Во втором квартале 2017-го МРОТ в РФ составлял 11,1 тысячи рублей.

"Негативными последствиями подобных шагов часто называют возможный уход бизнеса "в тень" – нежелание оформлять трудовые договора с сотрудниками и стремление платить зарплаты в конвертах, избегая социальных отчислений. Однако уход бизнеса в "тень" проистекает не от величины МРОТ, а от уровня доверия предпринимательской среды государству.